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作者: admin 来源: 未知时间: 2018-03-02阅读: 0

現向廣州發布《鹽業改革工作計劃》。請認真組織實施,市商務委反映實施過程中遇到的問題。

为贯彻落实《国务院关于盐业制度改革的通知》(第25号)(第2016号)和广东省人民政府关于广东省盐业制度改革(岳府{ 2016 } 141)的通知,对盐业制度改革进行了通知。我市加快了T产业的发展,制定了工作计划。

通過改革,完善食鹽專營制度、專業監管制度和鹽業儲備制度,保持合格碘鹽覆蓋率達90%以上,供應價格基本穩定,市政府鹽儲備和企業社會責任。應建立合理的儲備制度,確保食鹽質量安全,保障供應安全。2018年12月31日前,國家和省、鹽業管理體制改革完成了鹽業改革的各項任務。我國鹽業市場正處于競爭中,形成了安全、充足的儲備和實際的鹽業。

(1)完善鹽業專業化監管體系。市商務委員會(市鹽業專賣局)是鹽業市政府。它負責該市鹽業的工作。負責制定鹽業發展規劃和産業政策,管理全市鹽業專項工作,保障鹽業穩定,有關部門負責工作,密切合作,加強鹽業安全監督。依法推進鹽業安全監管體制改革,逐步將食鹽質量安全管理和監督職能按照省要求向食品藥品監管部門移交。市商務委、工商委、公安局、財政局、衛生計生委、工商局、食品藥品監督管理局)

(二)完善鹽業定點生産制度,嚴格執行鹽業定點生産企業國家和省的要求,鼓勵社會資本進入鹽業生産領域,配合現有指定生産。企業(市商務委牽頭,市工業和信息化委員會、國資委、工商局、食品藥品監督管理局)

(三)完善鹽業批發特許經營制度,堅持鹽業批發專營制度,嚴格執行不再批准新鹽業批發企業的國家和省要求,以及不具備的各類商品流通企業。取得鹽業批發許可證的,不得從事鹽類批發,鹽類批發企業和定點生産企業應當鼓勵兼並重組,鼓勵國有鹽業批發企業通過投資I引進社會資本。在保持國有控股的基礎上進行股份制、聯合投資和企業改制,開展戰略合作和資源整合,鼓勵國有鹽業批發商在全市集體食堂實行直接食鹽供應制度。爲確保食堂食鹽的安全,應加強小包裝食鹽的分類管理。(由市商務委、市工委、財政局、國資委、工商局領導。食品藥品監督管理局監察局

(四)改革鹽業批發區的限制,指定的鹽業生産企業可以進入流通和銷售領域,獨立確定生産和銷售的數量,建立銷售渠道,實行跨區域經營。以自有品牌,實現産銷一體化,或委托企業以鹽批發許可銷售,進入我市食鹽經營活動。在廣東省省級以下的含鹽批發許可證的企業可以進入城市開展食鹽經營活動。鹽業批發企業在全市開展鹽業經營活動,必須遵守國家和省的有關規定。(錫蒂)商務委員會牽頭,市工業和信息化委員會、工商局、食品藥品監督管理局)

(五)改革工業鹽的經營和營銷管理,嚴格執行國家放開工業鹽和營銷控制的政策,清理鹽鹽産品進入市場的各種限制,放開市場和小商品的價格。工業鹽業産品,認真落實對工業鹽經營和銷售的控制要求。市鹽業主管部門應督促本市工業鹽業産銷企業建立並保存完整的備案。生産和銷售,嚴格防止工業鹽流入鹽業市場,質量監督部門應督促生産企業提高産品質量,加強對工業鹽産品質量的監督,並進行調查。依法處理不合格産品,工商部門依法查處違法廣告和侵權行爲。(市商務委牽頭市工業信息委員會)工商局、質檢局、食品藥品監督管理局)

(六)改革食鹽儲備制度,建立由政府儲備和企業社會責任儲備組成的社會鹽儲制度,確保自然災害和突發事件時鹽、碘的安全供應。在城市層面的重要商品儲備制度。根據企業的存貯原理、動態儲備、成本包裝和統一調度,采用長期儲備和定期輪換的管理和管理模式。城市的政府儲備由不少于30天的鹽分消費決定,城市具有生産和管理的質量,鹽業中的財政預算安排是由貸款利率和管理費的支出來支持的。加強儲備資金審計,接受社會監督,完善企業社會責任鹽儲備制度,落實制鹽企業、省、省批發企業的最低庫存和最大庫存要求防止食鹽市場短缺和企業囤積。最低庫存量不應低于企業正常情況下1個月的平均銷售量,具體的庫存標准是庫存的根源,按照國家和省有關規定執行。應加強對存貨的監督檢查,鼓勵企業在供求關系穩定或需求大于需求的基礎上,在最低庫存的基礎上建立社會責任准備金。生鮮碘鹽按現行模式管理,鹽業主管部門應嚴格制定本市食鹽儲備管理制度。(市商務委牽頭,市財政局、國土規劃委員會)食品與藥品管理局

(七)保持價格的基本穩定,按照國家統一部署,從2017年1月1日起,鹽業生産、批發、零售價格放開,企業根據生産經營成本、質量獨立確定。食鹽價格和市場供求狀況,市物價局要加強對鹽零售價的市場監管,保持價格基本穩定,加強對鹽價的監督檢查,給予充分。發揮12358價監管平台作用,及時受理舉報投訴,查處故意囤積鹽行爲,提高食鹽價格,狠狠降低食鹽價格,擾亂鹽業市場秩序等,切實保障安全。市場穩定。(市發展和改革委員會牽頭,市工業和信息化委員會、商務委員會、食品藥品監督管理局)

(八)加快信用體系建設,建立健全鹽業生産、批發企業及其高管人員的資信記錄,納入國家、省統一的社會信用體系,依托國家信用信息沙爾。ING平台、國家企業信用信息公開展示系統、廣州信用網、智能食品藥品監管平台和地方政府指定網站建立和完善信息公開制度、社會資本進入鹽業生産批發區前,應定期公布,並定期公布企業年報。有關行業及其負責人的信息。對違法違規行爲的企業和個人,有關部門負責。ULD加強監管,依法實施聯合處罰,依法采取嚴防入境等嚴重後果和影響食鹽安全的措施,推進全市鹽業網上交易服務平台建設誠信交易記錄,爲廣州各類食鹽交易主體提供食鹽購銷服務,實現食鹽網上交易服務平台與鹽業電子追溯系統的互聯互通,鼓勵建立。鹽業協會在協調交通和行業自律方面發揮了很好的作用。根據全省的部署研究,建立了我市鹽業企業信用體系,信用體系與省級政府相聯系。建立了城市信用鹽制度,建立了鹽業企業信用檔案。(市商務委、市發展和改革委員會、工業和信息化委員會、民政局、工商局牽頭。)食品藥品監督管理局

(九)加強科學補碘工作,充分發揮食鹽生産和批發企業的供給,有效拓寬碘鹽供應渠道,確保合格碘鹽覆蓋率達到90%以上,滿足無碘鹽消費。根據具體人群的需求,做好碘補充劑的科學宣傳教育工作,提高市民、尤其是孕婦、兒童和碘缺乏地區的科學補碘意識。國家衛生計劃委員會制定的食鹽加碘計劃,由市衛生規劃委員會負責組織本市碘缺乏病監測工作,公布區域人群碘營養狀況,劃定邊遠地區的碘營養狀況。我國邊遠貧困地區的鹽業企業,以生産和管理的質量爲己任,對鹽業企業進行了有效的動態監測和調整。城市。市、區財政采取政府補助、營銷費用或直接補貼給貧困人口的辦法,確保邊遠、欠發達地區的居民能夠食用和食用合格的碘鹽,建立與社會救助機構聯動的機制。我國應加強市場質量監管和非碘鹽監管,嚴格執行我省生産和銷售碘鹽的相關規定,避免IOD的無序進入。將食鹽帶入市場,確保居民能夠買到合格的碘鹽産品,達到科學補碘的目標,制定和實施無碘鹽銷售管理計劃,合理配置非碘鹽銷售網點,豐富供應。非碘鹽品種(市衛生計生委、商務委員會領導、市宣傳部、市工委、財政局、農業局)

(十)加強應急機制建設,市鹽業主管部門負責協調和處置城市食鹽供應突發事件,密切關注SAL供應應急計劃的制定和研究。市衛生行政部門根據突發事件應急預案的規定,采取政府儲備和轉移社會責任的方式。企業要保證鹽業市場穩定。(市商務委、市應急辦、市發展改革委、工業信息技術委、財政局、食品藥品監督管理局牽頭。)

(十一)提升鹽業企業實力,支持鹽業企業生産經營資格的發展,確保我市鹽業供應的主渠道地位。公司支持開展跨境經營,鼓勵現有營銷網絡,發展電子商務、連鎖經營、物流配送等現代流通方式,開展綜合性商品流通業務。NTS爲鹽儲設施升級改造、生産線升級改造、鹽業在線交易服務平台建設、鹽業銷售渠道拓展與建設、推廣轉型提供政策支持。結合我市鹽業生産經營企業的運行機制,搞活企業資産,增強活力,實施資産評估增值、土地注冊登記的改革措施和政策。國有鹽業生産經營企業兼並重組涉及的國有資産的非國有資産配置和鹽業土地收購等問題。第二屆信息委員會、國資委、財政局、人力資源和社會保障局、土地規劃委員會、食品藥品監督管理局、國家稅務局和地稅局。

(十二)加大對鹽的監管力度,依法加強食鹽監管,建立長效機制,打擊假冒食鹽,確保專項管理工作有效,防止假冒僞劣的出現。我國食鹽的質量安全期,依法行政、標本兼治的要求,加強了安全管理全過程的生産、流通和使用。依法嚴厲打擊違法生産、銷售、使用假鹽、摻假等違法行爲,有效消除鹽業安全隱患和隱患,有效規範我市鹽業市場。鹽電子溯源

系統,鹽源溯源,可查詢,防風險,可追究責任。自2017年1月1日起,鹽業已納入我市智能食品藥品管理項目,並已列爲重點之一。在全市食品安全監管工作中,建立本市食鹽産品質量抽檢體系,市售食鹽企業應配備市場管理,協助假冒人員和車輛,承擔協助的義務。實施制假鹽産品,建立産品貨架和召回制度,注意不合格産品,責令企業召回,不符合標准鹽産品(含添加劑)的,列入列入黑名單,不得進入鹽業。廣州市場。市鹽業主管部門、食品藥品監管、工商、質監、公安部門密切配合,聯合執法,依法加強食鹽安全監管,嚴懲違法行爲。非法企業。

(十三)建立过渡阶段,逐步实施改革,从2016号文件{ 2018年12月31日}和2018年12月31日过渡到改革过渡期。在过渡期之前,盐业新规定和政策A。新的监管制度完成后,有关部门和部门,特别是市盐业主管部门和食品药品监督管理部门,要密切配合,严格按照国家和省、区有关通知。对该项目的要求,加强对盐业的监管,防止监管法规的出台。盐业监督管理的相关费用由市、区财政合理安排。各部门要研究制定食盐储备、市场监管、价格监测、干预等政策措施,并修改和完善相关制度。(区级政府、市级有关部门负责)

(十四)完善鹽業法律制度,根據國家、省鹽業法規和鹽業改革精神,清理現有鹽業管理條例和政策,做好鹽業管理工作。修訂《廣東省鹽業管理條例》,健全鹽業監管體系,促進鹽業健康發展。(市商務委牽頭,市食品藥品監督管理局)衛生、計劃生育委員會、法制事務辦公室)

(十五)加強宣傳引導,各級鹽政部門應與相關部門共同加強食鹽安全投訴舉報制度建設,暢通食鹽安全舉報投訴渠道,充分利用廣播電台等媒體。第二,電視、報紙、雜志、微信、微博、網站等媒體,加大對鹽業改革的宣傳和解讀,積極應對社會關注,正確引導社會期待,確保社會穩定和體育穩定。應充分利用多種途徑和渠道,普及食鹽安全知識,提高全社會的鹽業安全意識,及時發布食鹽安全警示,保護消費者權益,及時公布專項整治結果。淡化食鹽,披露假冒僞劣食鹽的典型案例,打開假冒鹽業企業黑名單,營造強烈輿論,遏制違法犯罪,爲鹽業改革創造良好的社會環境。(市商務委牽頭,市級)黨委宣傳部、市食品藥品監督管理局、公安局

(十六)認真落實工作職責,各區人民政府切實履行責任,確保行政區域的食鹽安全質量和安全,加強整治工作的組織領導。做好鹽業工作,明確相關部門的監督職責,按照有關部門和有關部門的政策措施,制定具體的工作計劃,妥善安排城市。對經濟欠發達地區和欠發達地區供應碘鹽進行財政補貼和食鹽供應應急工作,加大力度打擊假冒食鹽,嚴格防止食鹽流入鹽市,確保食鹽供應、質量安全。安全,防止正常鹽價格異常波動,促進鹽業改革。各地區具體工作計劃應于2017年6月底前頒布實施。在完成工作計劃前,應積極配合P。市、市有關部門推進鹽業體制改革。

市有關部門應當根據計劃的要求細化分工和履行職責,出台鹽業體制改革的政策措施,嚴格監督鹽業的實施。按照規定的時間進行改革。市發展改革委和商務委員會要加強檢查指導和效果評價,及時研究解決新形勢下的新問題和新問題,確保鹽業安全。市場能力強,及時向市政府和省有關部門報告。


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